第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各地税务部门自觉提高政治站位，聚焦主题主线，坚持问题导向，以学为基、以研为经、以检为纬、以改为要，扎实做好规定动作，结合实际创新工作，围绕解决税收改革发展中的突出问题、纳税人缴费人关切的现实问题、税务系统党的建设和队伍建设的紧迫问题，推动税务系统第二批主题教育走深走实。近日，本报记者深入基层税务部门发掘总结主题教育的好经验、好做法，以资借鉴。

坚守初心，勇担使命。当前第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育正如火如荼进行。与第一批主题教育相比，税务系统第二批主题教育涉及党员数量多，涵盖层级多，同纳税人缴费人的联系更直接，纳税人缴费人看得最清楚、感受最真切。

如何更好地把税务系统主题教育向纵深推进？将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，既是措施，也是着力点。全国各地税务部门坚持以学为基、以研为经、以检为纬、以改为要，一体推进四项重点措施，认认真真做好规定动作，搞实创新自选动作，推动税务系统第二批主题教育持续走深走实。

以学为基，联税细悟

只有在理论上清醒，才能在政治上坚定。国家税务总局党委书记、局长王军强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，更好践行初心使命，扎实有力开展好第二批主题教育。

各地税务部门全面贯彻中央及税务总局党委部署要求，牢牢把握主题教育主线，更加注重理论武装，并联系税收工作实际进一步学深悟透。

湖北省税务局党委将学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述与贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神紧密结合，将税收中心工作与湖北长江经济带绿色发展战略举措融合，动员和组织党员干部以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，充分发挥税收职能作用，服务湖北高质量发展。

深圳市税务局党委坚持把理论学习与研究税收工作结合，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找路径、找方法，运用党的创新理论指导实践。截至目前，深圳市各区税务局党委已开展学习研讨59次，班子成员讲党课47次，支部学习270余次，各级党员干部撰写心得体会730篇。

在联系税收工作深学细悟的同时，各地税务部门创新学习方式，给理论学习加“味”，让理论学习变“活”，有效激发了党员干部的学习热情，收到事半功倍的效果。

江苏省税务部门突出“走心入神”抓学习，通过开办主题教育实践课、先进典型宣讲会，开展“红色家书”朗读会，编辑“党言党语”口袋书，开展“阿福税援”党员志愿服务活动等，做实学习教育。

河北省税务部门把学习内容制作成有声电子书，推送给党员干部随时学、随地学；充分利用红色资源，组织党员干部到西柏坡等红色教育基地开展主题党日活动，引导党员干部把爱党爱国热情转化为在税兴税、为民惠民的强大动力。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。各地税务部门联系税收工作实际开展理论学习，确保了学习内容无遗漏，学习对象全覆盖，学习形式多样化，切实做到将学习成效转化为税收工作成效。

以研为经，聚焦广度

没有调查，就没有发言权。推深做实第二批主题教育，必须更加注重开门抓教育。各地税务部门坚持以研为经，力求调查研究有广度，精准聚焦问题，广大党员干部坚持脚沾泥土访实情，到基层去、到纳税人中去查找问题，寻求解决方法。

浙江省税务部门党员干部聚焦落实减税降费政策、组织税费收入等重点工作，深入基层一线开展调研，实打实帮助解决实际困难。诸暨市税务局联合农业农村局、财政局建立“税小农”服务团队，创新打造乡村办税便利化模式。

安徽省税务局党委班子成员分头带队，深入基层税务分局开展主题教育走访调研。各市、县税务局积极开展“走基层、访企业、察税情、办实事”大调研，上门送政策，开门找问题，有针对性地提出改进措施。

调查研究要着眼解决实际问题。各地税务部门将开展广泛调研与履职尽责、完成党中央部署的减税降费任务和当前重点税收工作结合起来，并形成富有针对性和操作性的调研报告，进一步确保调研取得实效。

延边朝鲜族自治州税务局领导班子成员深入纳税服务窗口、基层分局开展“换位大体验”，在实践中发现问题，转变作风。开展“三问三送”活动走访调研纳税人157户，征集纳税人56条意见建议。开展“我眼中的新税务”研讨调研，撰写有针对性的调研报告13篇。

在滕州市税务部门，各级领导班子成员落实“一线工作法”，深入基层党建联系点开展调研和“服务发展、服务基层、服务群众”活动，目前已形成服务新旧动能转换、落实减税降费政策分析、深化队伍“四合”建设等5篇调研报告，其中《中美经贸摩擦对我市税收收入的影响》调研报告得到市委主要领导的批示表扬。

以检为纬，务求深度

知不足，然后能自反也。开展第二批主题教育，要刀刃向内，做到检视问题到位、整改目标明确。对此，各地税务部门在坚持以研为经的同时，以检为纬务求检视问题有深度，通过“研检”结合，于“经纬”之中形成一张大网，全面查摆各方面问题，并通过让网眼越来越小、越来越细，高质量推进各项税收工作，把税收改革举措落细落实。

浙江省税务部门坚持广开言路听意见，采取个别访谈、设立意见箱等多形式多渠道，虚心听取干部职工和纳税人缴费人、地方党政领导等对税收工作的意见建议。目前各市、县税务局已召开基层干部和纳税人缴费人座谈会275场，走访党委政府领导218名、地方党政部门240个。

厦门市税务部门突出问题导向，开展减税降费政策落实自查自纠，全面筛查待解决的2018年度民主生活会中干部群众反映的问题，先后召开纳税人缴费人和基层税务干部座谈会17场，针对反映突出的堵点、痛点和难点问题做好梳理，截至目前已收集意见建议270条。

莫看江面平如镜，要看水底万丈深。以检为纬，实现检视问题有深度，不仅要在开门纳谏中找实问题，还要在深挖根源中找到原因。

广西税务部门坚持深刻剖析挖根源，对检视过程中发现的问题，注重从思想上和根子上找原因。10月上旬，广西税务局领导班子成员分别与15个市税务局主要负责同志进行个别谈话，指出问题，共挖根源。

河北省税务部门按照“四个对照”要求，深刻检视，找准问题，上级党组织结合巡视巡查、干部考察、工作考核等，对下级领导班子和班子成员把脉问诊，梳理突出问题。截至目前共检视问题6大类180项。

通过科学确定调研主题，深度检视自身问题，各地税务部门认真查摆自身不足，发现工作短板，并对问题建议梳理汇总、明确落实方案，确保了主题教育取得预期目的。

以改为要，创新实招

开展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育也是如此，其出发点和最终落脚点还在整改落实。

各地税务部门坚持以改为要，切实把主题教育同税收中心工作紧密结合，以抓好主题教育推进税收工作有效落实，以各项税收工作高质量开展检验主题教育成效。

上海市税务部门在整改中紧盯关系纳税人切身利益的短板弱项，开发上线全国首个“减税降费计算器”微信小程序，解决纳税人反映计算减税降费困难的问题。截至目前，16个区局结合具体工作制定了263条整改措施，已整改到位184条。

河南省税务部门结合税收工作实际制定问题专项整治方案，明确完成时限，做到快拉清单快解决。驻马店市税务局对准“靶心”，成功解决社保费征缴管理中的突出问题，惠及市直单位和企业近200户，60多万缴费人。

针对税务系统第二批主题教育单位多，同纳税人缴费人联系更直接更紧密的实际，各地税务部门在整改过程中更加注重分类指导，上下联动抓好整改。

广东省税务部门探索建立三级联动指导工作机制，明确任务统筹、信息共享等工作要求。部署开展“为民服务解难题”回头看活动，上下联动推动解决长期以来应解决而未解决的问题，发布全国首个省级办税服务厅管理规范，加快推进“掌上税务局”建设，进一步增强纳税人缴费人获得感。

在陕西省，各市、县税务部门按照“一开始就改起来”的要求，上下联动、部门配合、快速整改。汉中市税务局建成5个24小时办税服务厅，并推出“微信缴纳养老保险”举措。杨凌示范区税务局在省局指导下，建立西北地区首个“出口退税流转金”制度，实现“当日办结，当日退税”。

记者了解到，截至目前，各地税务局党委均制定了整改落实方案和台账，共制定整改措施5万余条，整改到位3万余条。

税务总局主题教育领导小组办公室有关负责人表示，下一步，各地税务部门要进一步加强理论武装、进一步深化检视问题整改、进一步抓好专项整治、进一步做实“六项行动”，充分发挥主观能动性，把主题教育同加强党的建设、减税降费和优化纳税服务结合起来，为高质量推进新时代税收现代化凝聚强大合力。