前不久，财政部、国家税务总局发布的《关于继续实行农产品批发市场、农贸市场房产税、城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2019〕12号，以下简称12号文件）规定，自2019年1月1日～2021年12月31日，对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租）专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。

    值得注意的是，在以往的实践中，常常出现纳税人未区分土地用途，全额未缴房产税和城镇土地税用税的现象。按照规定，对于非直接为农产品交易提供服务的房产和土地，相关纳税人需要补缴房产税和土地使用税，并按日加收万分之五的滞纳金。

    根据12号文件规定，能享受免缴房产税和城镇土地使用税优惠的房产和土地，指农产品批发市场、农贸市场直接为农产品交易提供服务的房产、土地。农产品批发市场、农贸市场的行政办公区、生活区，以及商业餐饮娱乐等非直接为农产品交易提供服务的房产、土地，不属于12号文件规定的优惠范围，应按规定缴纳房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例，确定征免房产税和城镇土地使用税。基于此，相关纳税人应严格区分房产、土地是否直接用于农产品交易。

    同时，相关纳税人还需注意农产品的具体范围。12号文件规定，农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。请纳税人关注经营范围是否符合农产品的具体范围，同时建议关注所在的省、自治区、直辖市财税部门，是否确定有其他的可食用的农产品，确保自身符合相关减免条件。

    另外，笔者建议相关纳税人做好相关资料留存，以备检查。12号文件第四条规定，企业享受本通知规定的免税政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、载有房产原值的相关材料、租赁协议、房产土地用途证明等资料留存备查。

    （作者单位：国家税务总局河南省税务局）